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机关单位“临时工”的困惑

[db:作者] 时代观察 2021年01月17日

  一、背景

  本人是某大城市某街道办事处的一名编外工作人员,即俗称的“临时工”。该城市9成以上是外来人口,但根据我国现有的公务员制度,一个地方的公务员职数是依据当地的户籍人口来安排,这就造成了该地的公务员严重稀缺,在机关单位,9成以上都是“临时工”,本人就是“临时工”大军里的一员。

  在工作量上,由于身份关系,凡是公务员,无论是刚考入的年轻人还是不干活的老油条,在本地都是领导身份,手下分管一滩事、一群人,具体的业务性工作,全部由临时工负责。这种差距不在于能力、经验,仅仅因为“身份”。

  在待遇方面,仅工资性收入,一个公务员的待遇大约相当于三个临时工的待遇;而在职务晋升、培训、休假等方面,公务员的隐性福利又要多出不少,“同工不同酬”现象极为夸张。

  以上现象导致了在做临时工的主要有三类人,一是学历低或年龄大失去公务员考试资格,且能力不足,只能在机关单位“混日子”的;二是本地人,不在乎工资待遇,只是需要一份体面工作的;三是刚毕业的年轻人,尚未考上公务员但是有志于公共事业的。本人正属于第三类,这种队伍结构导致了机关单位的大部分工作,特别是急难险重的任务,都是由笔者这一类人在承担。

  二、逐渐僵化的系统造成的阶层压迫

  当公务人员成为一个固定的身份,由一群特定的人群长期把持的时候,既得利益者会设置屏障,在保证自身利益的同时,阻碍新生血液,以保持这个系统的稳定性,但造成的结果就是整个体系逐渐僵化,队伍越来越庞大,但是组织性越来越低,只能不断压迫年轻人或想上进的人来维护整个系统。

  (一)冷门单位里年轻人的“冷遇”

  本人刚毕业时尚不清楚机关单位的工作情况,在同学的推荐下,稀里糊涂的进入某街道的“宣传工作部”。宣传是比较冷门的单位之一,责任不大,无非是拍照、写新闻,没有太多考核任务,也出不了特别严重的事故。宣传系统最大的事是创文,只是作为牵头部门,创文是全市的大事,通常由一把手亲自抓,工作人员只需照章执行即可。

  宣传工作部大概有10人左右,干活的主要是包括我在内的三个年轻人,以及一个负责人。剩余的都是在单位工作了十几二十年的“老人”,大部分只负责一些简单的内勤工作,唯有一位骨干,负责摄影和新闻,大多时间只是简单指导一下,本人正是在跟着他学习。由于本人学历较高,且文笔尚可,被负责人“委以重任”,负责了宣传系统平时最多的几个活,摄影、新闻还有写材料(写材料是机关最一言难尽的工作,下一部分会详细描述)。

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